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隨著頂層設計逐漸明晰，如何切實執行成為當務之急。昨日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，改革再傳強音。會議研究部署了2013年深化經濟體制改革重點工作，決定再取消和下放一批行政審批事項。

根據當前形勢，會議提出要穩定增長、防控通脹、化解風險，努力打造中國經濟升級版，迫切需要在深化改革上下功夫、出實招，不斷釋放改革的制度紅利，激發社會活力，增強發展動力。

根據會議內容，行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統籌城鄉、農業農村、科技等重點領域和關鍵環節在年內將加大改革力度。

再次下放行政審批權

不少企業家將審批視為在中國辦企業的攔路虎。新一屆政府上臺后，“減少1/3以上的政府審批事項”成為國務院向社會的執政承諾。如何精簡國務院各部門目前掌握的1700多項行政審批事項成為能否再度激發民間經濟的關鍵。

不足一月前，國務院常務會議曾明確取消和下放71項行政審批項目，在此基礎上，昨日的常務會議再取消和下放62項行政審批事項，并稱將依法依規及時公布。

會議要求，要抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產經營活動和資質資格許可等事項。制定實施嚴控新設行政許可和規范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。

接近政府人士近日向《第一財經日報》透露，新政府將獲取改革紅利作為獲取經濟增長的重要手段，如何激發市場活力變得極為重要。顯然，簡化和調整行政審批權力對于“解開”市場手腳十分關鍵。

國家發改委人士近日介紹，為響應中央精神，發改委近兩月來在下放行政審批方面做了大量工作。4月底，發改委已列出詳細的審批權減少和下放清單遞交相關部門。

該人士還稱，有關部門已經清理出600多項行政審批項目，目前就有30多個部委涉及的投資審批事項，未來將下放給投資主體和地方政府。

探尋鐵路融資多元化

原鐵道部拆分后，身負高額債務的中國鐵路如何實現良性發展被認為是改革成功與否的標志之一。昨日會議明確提出，要形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有干線鐵路。事實上，從去年開始，原鐵道部就已經開始向各個地方下放城際鐵路修筑權。一名地方鐵路局人士曾向本報透露，獲得自主權后，各地方熱情高漲，紛紛加大鐵路項目投資，在更多領域探索融資渠道。

中國工程院院士王夢恕對本報表示，隨著成本上升和鐵路總公司債務壓力增大，鐵路籌資必須另辟新路才能完成規劃的里程數。城際鐵路和支線鐵路的下放不僅保證了鐵路網絡的最終建設完成，在探索新的融資方式方面也有優勢。

然而，面對曾經的玻璃門、彈簧門，民資是否有膽量再試水？一名曾參與過城際鐵路開發的投資人士昨日告訴本報：“會議中提到資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放，如果能切實做到這一點，信心會增加很多。”